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山东彩票网址-山东彩票论坛-建议像本案这样争议较大的民事案件都采取

最高检第六检察厅对一起合同纠纷申请监督案举行公开听证

“下面就本案相关焦点问题向双方当事人进行询问。”“申请人,本案所涉《棚户区改造协议》的主要内容及协议本身效力你是否认可?”“协议内容和效力我们认可,没有异议。我们在与被申请人签订协议时过于草率了。”“被申请人,你对协议和效力内容是否认可?”“协议书合法有效,回购条款也很清晰明确。如果申请人对合同有异议觉得显失公平,应及早提出。”“如果按照判决,阜源公司的拿地价格才280元/平方米。”“根据协议约定的据实核算和回购条款,我们的拿地成本应该是777元/平方米。”……“你们还有什么要表达的吗?”听证过程中,检察官围绕争议焦点多次询问双方当事人,有序组织引导他们进行充分交流。在最后陈述环节,检察官又组织双方分别对案件事实进行了补充。

为了做好此次公开听证,办案组前期做了大量准备工作,围绕争议焦点、听证提纲确定进行了多次讨论,最终确定本次听证主要围绕梅河口市棚改办应否向阜源公司支付回迁房屋的回购款展开。

评析:笔者同意第二种意见,理由如下:抢劫罪与敲诈勒索罪虽然两罪都可以采用威胁等方法,但两罪的“威胁”内涵以及时间、数额要求各有不同。威胁的手段和程度不同。抢劫罪中使用暴力、胁迫手段使被害人处于不敢反抗或不能反抗的状态,其暴力程度直接危及被害人本人的生命、健康,被害人除被当场强行搜走、掠走财物外别无选择,也就是说,被害人在威胁面前毫无选择的余地。而敲诈勒索罪中的威胁、要挟手段通常是以对被害人及其亲属生命、健康的侵害或名誉的诋毁、隐私的张扬、不法行为的揭发相威胁,造成被害人精神恐惧,从而被迫当场或一定期限内交出财物。也就是说,被害人在威胁面前尚有选择的余地。本案刘某并未按董某等人的要求交出2万元,而是通过双方“磋商”,先写一张欠条并用摩托车暂作抵押,然后拿6000元现金方换回摩托车,这说明数额为双方“讨价还价”的结果。

公开听证的当事人、阜源公司总经理张振发告诉记者,这次公开听证他有两个“没想到”。“没想到最高检这么重视,能让我们企业表达得这么充分,把话都讲清楚讲明白;没想到检察官问的问题这么细,而且全都问到了点上。”亲历这次公开听证也让他深刻感受到了司法体制改革所带来的显著变化。“现在营商环境更好了,法治氛围更浓了,我们民营企业信心也更足了,今后如果还有类似的项目,我们一定还会积极参与。”张振发说,最高检作出的决定,体现了听证的公平公正,给社会传递出了积极的法治信号。

时间倒回1个多月前的9月9日。最高检专司民事检察工作的第六检察厅举行成立后的首例民事诉讼监督案件公开听证会,对吉林省梅河口市棚改办申请监督案进行公开听证。

案件源于梅河口市棚改办与阜源公司的一起合同纠纷。此前,梅河口市棚改办曾与阜源公司就城市棚户区改造工作签订协议,明确规定梅河口市棚改办负责土地收储征收工作,阜源公司土地费用按地块实际发生费用核算,享受省市棚户区改造相关优惠政策;梅河口市棚改办采取回购方式购买阜源公司开发建设的回迁安置房屋。后双方对于土地收储征收相关费用如何负担及应否按约定回购回迁房屋发生争议。一审、二审法院均判决阜源公司败诉。阜源公司遂向最高人民法院申请再审,经最高人民法院提审后作出再审判决,撤销二审判决,支持了阜源公司的请求,梅河口市棚改办有义务按照合同约定回购拆迁安置房屋。梅河口市棚改办不服再审判决,向最高人民检察院申请监督。

听证会后,承办检察官结合听证查明的事实、证据,在充分听取王丽娟、郝春莉两名人民监督员意见建议的基础上提出审查意见:梅河口市棚改办作为房屋征收主体应依约定履行回购义务;阜源公司有权请求棚改办支付回迁房屋购房款;再审判决综合双方确认的对账单、实际发生的征收费用、土地出让金等核算土地费用,并无明显不当。这一审查意见随后由办案组讨论研究并报最高检第六检察厅相关负责人审批。最终,最高检依据《人民检察院民事诉讼监督规则(试行)》相关规定,作出不支持梅河口市棚改办监督申请的决定。

疑案解析|殴打他人并胁迫索财应如何定罪

分歧意见:本案对于董某等人的行为该如何定性,现有两种不同的意见:第一种意见认为,董某等人的行为符合抢劫罪的构成要件,即“当场使用暴力”和“当场取得财物”。至于第三天刘某主动交出6000元钱取回摩托车,只是一种后续行为,应当视为其当场交出财物。

实现威胁的时间与非法取得财物的时间各有不同。行为人对被害人实施抢劫,其暴力相威胁及取得财物的时间一般是当场的,被害人如不交出财物,就会立即受到暴力的侵害。而敲诈勒索行为人往往以扬言施加暴力等相威胁来索取财物,声称实施暴力行为以威胁的时间一般是将来;非法取得财物的时间,一般是事后的一定时间,但也可以是当场。本案中,董某等人以告诉刘某之妻“刘某与郭某有两性关系”相要挟,迫使被害人交出仅有的600元钱及摩托车是敲诈勒索的当场实施,第三天由被害人所谓“主动”交出6000元,可以视其为敲诈勒索行为的一个延续,而非抢劫罪的后续行为。可以假设,如果刘某只受到抢劫的话,他完全可以当夜报警,而不可能是第三天拿钱去换回摩托车后才报案。

构成犯罪的数额要求不同。抢劫行为人对被害人的劫财仅限于当场的财物,而且行为人只要实施了抢劫行为,就构成抢劫罪,没有具体的数额要求。而敲诈勒索行为人对被害人强行索取的财物一般有具体的数额要求,不仅包括当场财产,也可以是非当场的财物或财产性利益。行为人敲诈勒索的财物达到一定的数额才能构成本案。本案中,董某等人一开口就向刘某索要人民币2万元,最终索取6600元,符合敲诈勒索罪立案数额标准。

从听证一开始的“剑拔弩张”,到明确争议焦点后的各抒己见,再到最后双方对大部分解释的理解认同,此次公开听证的结果印证了李萍等人当初的判断。

第二种意见认为,董某等人以非法占有为目的,采取对刘某实施暴力相威胁及其他要挟方法,强行索要数额较大的财物行为符合敲诈勒索罪的构成要件,应认定为敲诈勒索罪。

“整场公开听证有序紧凑,检察官很好地发挥了组织者的中立作用,对案件争议焦点把握得十分准确。”郝春莉说,通过公开听证可以看出,检察官在前期为听证做了精心准备。

综上所述,董某等人殴打胁迫索财的行为构成敲诈勒索罪。(作者单位:江西省信丰县人民检察院)

案情:2018年12月3日,董某、吴某、王某、陈某在某夜宵店喝酒,董某看到其女友郭某与刘某也在喝酒。酒后,董某等人尾随郭某、刘某到某宾馆,以捉奸为名,冲进刘某所开的房间,对正在亲吻的刘某拳打脚踢,并以告知刘某妻子“刘某与郭某有两性关系”相要挟,向刘某索要人民币2万元。刘某迫于董某等人的殴打、威胁,不得已交出仅有的600元,后经双方“协商”,刘某写下一张欠董某6000元的欠条,并将摩托车作为抵押才得以脱身。第三天,刘某将6000元现金交给董某取回摩托车。随后,刘某报案,董某4人被抓获归案。

这起监督案虽然结束了,但检察机关“要把对人民的承诺落实好”的脚步没有停止。最高检以对党和人民高度负责的态度,靶心向内,直指检察业务发展瓶颈,破冰突围,一次次通过机制体制创新,提升监督实效。公开听证既是面对社会的窗口,也是对检察机关自身能力的倒逼。这样的听证多了,双赢多赢共赢就能实实在在地实现。

“这样的公开听证我是第一次参加,整个公开听证过程检察官组织得周密严谨,参与双方交流充分,效果很好!”回忆起那天近两个小时的公开听证,王丽娟仍对听证双方当事人的坦诚交流和检察官的专业组织记忆深刻。

最高检第六检察厅厅长冯小光告诉记者,听证工作既是查清案件事实、改进办案方式、提升办案质量、实现精准化监督的具体举措,也是提升民事检察工作透明度和信任度的重要抓手。“听证有利于检察官充分听取双方当事人意见,弥补书面审查的不足,增加检察人员对案件的‘亲历性’,有利于做到精准监督。通过听证程序也有利于案件审查的公正公开,推动检务公开,提升检察公信力。”

郝春莉也表示,此次公开听证邀请来自各行各业的人民监督员参与听证,是检察机关充分听取来自基层人民群众意见的新途径,具有积极的示范意义。“最高检如此认真对待申请抗诉的民事案件,双方当事人开诚布公地进行了充分交流,陈述权得到了充分尊重。建议像本案这样争议较大的民事案件都采取公开听证的方式来进行办理。”郝春莉说。

刚刚闭幕的党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出了重大部署。作为国家治理体系中的一支重要力量,检察机关不仅要在办好案上下功夫,更要立足办案积极参与社会治理。此次邀请人民监督员参与公开听证,正是检察机关践行新时代“枫桥经验”、聚焦解决化解社会矛盾纠纷的有效尝试。

本案主办检察官宋建立介绍说,为举行好此次听证,最高检第六检察厅按照相关规定,结合案情需要,提前将邀请参加监督活动的人民监督员人数、监督时间、地点等事项通知了最高检案管办人民监督员工作处,由他们从人民监督员信息库中随机抽选和联络,最终确定了中国运载火箭技术研究院机关党工委副书记王丽娟和北京市东卫律师事务所主任郝春莉两名监督员参加听证。

宋建立口中的“相关规定”,是指在这起公开听证案件办理前一周正式发布实施的《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定》(下称《规定》)。《规定》将人民监督员的监督范围明确为检察机关的办案活动,把刑事、民事、行政、公益诉讼等“四大检察”“十大业务”纳入监督范畴,这其中就包括了对检察机关组织的民事案件公开听证依法进行监督。

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本文来源:山东彩票网址 责任编辑:大彩网客服端2019年11月13日 15:41:41

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